LA BOMBE ET LE VOTE
De Gaulle à Macron
Extrait de La Bombe et le Vote — Jean-Marie Bruyère
Huit présidents face à la bombe
Cette analyse repose sur une lecture des faits à l’aune de l’histoire de notre dissuasion
Le Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) constitue le repère le plus utile pour lire l’évolution de la doctrine française de dissuasion, non pas parce que la France s’y serait conformée de bout en bout, mais au contraire parce que son rapport à ce texte — refus puis adhésion tardive, jamais remise en cause depuis — dessine la frontière exacte de ce que la souveraineté nucléaire française a toujours accepté de céder, et de ce qu’elle a toujours refusé de céder.
Le traité est ouvert à la signature le 1er juillet 1968 simultanément dans trois capitales, Moscou, Washington et Londres, et entre en vigueur le 5 mars 1970 après ratification de ces trois États dépositaires1. Le fait mérite d’être souligné autant que le contenu juridique du texte : l’architecture mondiale de non-prolifération a été, dès l’origine, confiée à la garde de trois des principales puissances victorieuses de la Seconde Guerre mondiale, et non à une instance multilatérale neutre. Le traité retient par ailleurs comme » États dotés » les cinq pays ayant procédé à un essai nucléaire avant le 1er janvier 19672 — une date de césure qui n’a rien d’un hasard scientifique : elle correspond exactement aux cinq membres permanents du Conseil de sécurité issus du règlement de 1945. L’ordre nucléaire mondial et l’ordre diplomatique né de la victoire des Alliés sont donc, au fondement même du TNP, une seule et même hiérarchie.
La France occupe dans cette architecture une position singulière. Reconnue par le traité comme État doté en vertu de ses essais antérieurs à 1967, elle n’en a pas moins refusé d’y adhérer pendant vingt-quatre ans, considérant qu’une accession formelle aurait signifié l’acceptation d’un ordre qu’elle n’avait pas négocié et un droit de regard extérieur sur un instrument pensé, depuis 1958, comme l’expression la plus pure de l’indépendance nationale. Ce chapitre retrace, à travers ce prisme précis — l’adhésion ou la non-adhésion au régime du TNP, et la compatibilité de la doctrine avec ses obligations cardinales que sont la non-cession de l’arme ou de son contrôle (article I), la non-acquisition par les États non dotés (article II) et la négociation de bonne foi vers le désarmement (article VI) — l’évolution de la doctrine française de dissuasion à travers les sept présidences qui séparent De Gaulle de Macron.
De Gaulle (1958-1969) — l’indépendance
La force de frappe naît d’une conviction simple : aucune garantie alliée, fût-elle américaine, ne peut être tenue pour absolument fiable au moment où la survie nationale serait réellement en jeu. De cette conviction découle un triple principe qui restera, jusqu’à aujourd’hui, le socle inchangé de la doctrine française : l’indépendance totale de la décision d’emploi, le flou volontaire sur la définition des intérêts vitaux du pays — destiné à maximiser l’incertitude chez tout agresseur potentiel —, et le caractère strictement défensif de l’arme, conçue pour dissuader et non pour être employée sur un champ de bataille.
Macron (2017-2026) — une nouvelle étape ?
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Discours du Président sur la dissuasion nucléaire – 2 mars 2026
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1 Le TNP est ouvert à la signature le 1er juillet 1968 simultanément à Moscou, Washington et Londres, et entre en vigueur le 5 mars 1970 après ratification des trois États dépositaires (États-Unis, Royaume-Uni, URSS) et de quarante autres États signataires. Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, » Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires » .
2 Le traité retient comme » États dotés » les cinq pays ayant fait exploser une arme nucléaire avant le 1er janvier 1967 (États-Unis, URSS/Russie, Royaume-Uni, France, Chine) — une liste qui recoupe exactement celle des membres permanents du Conseil de sécurité issus du règlement de 1945.